桂林国资与海航航空集团（以下简称海航）存在纷争，海航方面认为桂林航空已脱离控制并停止为桂林航空提供航材供应、航空维修等保障服务，导致桂林航空在无相关服务支持下选择停航。
《每日经济新闻》查询到，裁判文书显示，桂林航空早在2022年8月就与海航存在维修服务欠款纠纷，涉及金额超过4000万，最终双方达成调解。今年上半年，海航为桂林航空提供的维保服务照旧，直至11月初矛盾被完全揭开。
近日，有旅客反映收到桂林航空短信，通知原定于11月3日的航班被取消，近期航班也停售。《每日经济新闻》记者查询桂林航空小程序发现，桂林航空多条主力航线，包括桂林飞往海口、沈阳、兰州、石家庄等航班在11月3日起均显示售罄或空白。
据航空第三方平台飞常准，11月3日桂林航空计划航班38架次，取消航班38架次。另一平台航班管家显示，11月3日桂林航空执行航班量为0，取消航班量同样为38。而11月1日和2日，桂林航空执飞航班量分别为36架次、42架次。这意味着原本正常运营的桂林航空，在11月3日突然停止航班运营。
官网显示，桂林航空由桂林市政府与海航航空集团共同筹建，是一家以知名旅游目的地为主运营基地、以地级市城市命名的全新旅游航空公司。2015年6月17日，桂林航空正式注册成立。2016年6月25日开航至今，机队规模达到10架（2架A319、8架A320），累计开通航线座，形成了以桂林为核心、郑州和海口为辅的基地运行模式。
工商资料显示，桂林航空目前有两大股东——桂林市交通投资控股集团有限公司（以下简称桂林交投）持股60%，桂林航空旅游集团有限公司持股40%，前者穿透后的股东为桂林市国资委，后者穿透后的股东为海航关联公司及桂林市国资委。
据第一财经报道，桂林航空的国资股东桂林交投方面在2022年1月升级了对桂林航空的管控之后，桂林航空也不再参加海航的各种会议，不再向海航进行工作汇报或提交业务材料。海航方面认为，桂林航空长期脱离海航“一张网”运营，双方合作基础已基本消失，因此停止为桂林航空提供航材供应、航空维修、信息系统等保障服务，从而诱发桂林航空停航。
记者注意到，上述2022年1月正值海航重整刚执行完毕。海航在2021年末完成重整，航空板块成功易主辽宁方大集团。也就是说，在海航控制权交接的关键时期，海航方面与桂林国资关于桂林航空的管理分歧开始升级，曾经的合作“甜蜜期”开始消退。
本次海航停止桂林航空的维保服务，相当于断了桂林航空的“命根子”，短期内桂林航空又难以找到合适的候补服务商。
据上述报道，桂林航空组建初期，其所有飞行、签派、乘务、安全、IT等专业技术人员都是从海航引进，海航还向其派出管理人员、工程维修师等，安全运营也主要在海航“一张网”下进行保障。
《每日经济新闻》记者查询到，在海航重整完成之后的2022年，也就是两股东出现分歧之时，海航仍保持对桂林航空的维保服务。海航旗下主要的航空上市资产——海航控股（600221.SH，股价1.45元，市值626.63亿元）在2022年年报中披露了与桂林航空的关联交易，当年向桂林航空提供维修以及保障服务费为4352万元。
然而，平静的海面下暗潮涌动。海航与桂林航空在2022年8月就开始因为维修服务欠款“打官司”。中国裁判文书网显示，原告海航航空技术有限公司（为的子公司，以下简称海航技术）与被告桂林航空合同纠纷一案，海南省海口市美兰区人民法院于2022年8月9日立案。
海航技术陈述的事实与理由为：海航技术与桂林航空签署了《飞机维修工程委托与技术支援总协议》（有效期为2018年8月1日至2021年4月14日）、《飞机维修工程委托与技术支援总协议》（有效期为2021年4月15日至2024年4月14日），协议约定海航技术为桂林航空就桂林航空机队的维修支援保障和机队技术管理等事宜进行工程维修与技术支援。协议签署后，海航技术依约向桂林航空提供了上述工程维修与技术支援服务，相关工作已完成，但桂林航空仍拖欠相应费用未付。截至2022年7月31日，桂林航空仍未支付工程维修与技术支援费用合计4174万元。因此海航技术请求判令桂林航空向其支付维修服务欠款、逾期违约金等费用。
最终，该案件于2022年12月调解结案，调解结果为由桂林航空分期支付欠款，海航技术自愿放弃向桂林航空主张本案涉及的逾期付款违约金。
随后的2023年上半年，尽管曾对簿公堂，海航方面与桂林航空的维保服务合作仍在持续。海航控股2023年半年报显示，上半年向桂林航空提供维修以及保障服务的费用为2365.1万元。直至11月初，双方合作再起波澜。
那么，本次桂林航空停航是短期的还是长期的？桂林航空股东之间的分歧将会走向何方？桂林航空的股权结构是否会生变？《每日经济新闻》记者尝试就上述问题采访海航、桂林市相关政府部门，截至发稿尚未能获得明确回复。
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