北极星电力软件网获悉，1月8日，东莞市人民政府发布关于印发《东莞智能移动终端先进制造业集群培育提升三年行动方案》（以下简称《方案》）的通知。
《方案》指出，做好集群发展布局的顶层设计。对标国际先进产业聚集区，围绕智能移动终端上下游产业链，立足“向上游布局、向中游集聚、向下游延伸”三个维度，扩充产业集聚能力。开展“1+5”产业布局，坚持“同心多点”发展，即以“整机集成与应用”为牵引，以“半导体及集成电路、新型显示、新材料、新能源、智能机器人及高端装备”为驱动，建设若干集群核心区，推动智能移动终端产业集群快速发展。强化对整机品牌和整机代工企业的支持力度，推动整机价值提升，引导企业在全球区域内合理布局。
布局新赛道和未来产业。拓展虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、卫星互联网、智能穿戴设备、车载终端、智能家电等智能移动终端新领域，推动智能移动终端硬件与大数据、物联网、云计算、人工智能、移动互联等关联产业融合创新，并开展在智慧教育、智能家电、智能汽车、智慧医疗、智慧城市、智能安防等领域应用。
1.整机集成与应用核心区：重点建设松山湖高新区、滨海湾新区两大集群主承载区，充分发挥集群龙头企业作用，充分发挥华为、OPPO、vivo、华贝电子等龙头企业作用，深入建设高端化智能移动终端产业集聚区。
2.半导体及集成电路核心区：以战略性新兴产业基地、松山湖高新区、滨海湾新区为核心区域，聚焦先进封装测试、模拟芯片设计、半导体新材料、半导体元器件及重大装备等领域，构筑以滨海湾新区为起点，连接松山湖高新区、临深片区、东部工业园的“集成电路创新带”。做大做强记忆科技、安世半导体、联测优特、利扬测试等一批集成电路重点企业，加快建设光大半导体、天域半导体等一批第三代半导体项目。
3.新材料领域核心区：依托散裂中子源大科学装置集群和松山湖材料实验室建设，以松山湖高新区、大朗镇、塘厦镇等镇街为核心，重点发展氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）等第三代半导体材料和以OLED、柔性显示等为核心的新型显示材料，电子浆料、覆铜板、光电材料、靶材等电子功能材料，以及光伏电池材料、柔性电子材料等新型能源材料等市场应用广、带动作用强、战略意义大的先进材料，完善新材料基础研究、应用转化、生产制造等全链条体系，建设国际先进材料产业的研发高地和产业化基地。
4.新能源领域核心区：巩固锂电池产业链完整、龙头企业众多、产业水平全国领先的产业优势，升级消费类锂电池，延伸动力电池、储能电池产业领域，加快钠离子电池技术突破和规模化应用，发展新型电池技术。构建完整且具竞争力的储能产业链，加强新能源储能PCS、EMS、BMS等核心设备研发制造能力，推动新能源、新能德、易事特等一批重点电池制造、新型储能制造企业做大做强。
5.智能机器人及高端装备核心区：打造以松山湖国际机器人产业基地、东部智能制造产业基地、银瓶高端装备产业基地、临深片区为智能装备制造业重要基地，重点发展工业机器人和高端智能制造装备，培育发展服务机器人和特种机器人。推进数字化仿真智能工厂、智能生产线建设。鼓励集群企业开展生产过程数字化、柔性化和智能化建设。
世界产业发展实践表明，产业集群是产业现代化发展的主要形态，是提升区域经济竞争力的内在要求，也是现代化产业体系建设的主要内容。培育发展有国际竞争力的先进制造业集群是推进新型工业化、建设制造强国的战略举措。为贯彻落实国家培育发展先进制造业集群以及省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快提升智能移动终端产业集群发展质量和国际竞争力，促进产业迈向全球价值链高端，依据《国务院办公厅关于加快发展先进制造业集群的意见》文件精神，制定本行动方案。
（一）产业发展现状。东莞市作为粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的节点，连接两大科技创新区，新一代电子信息产业基础扎实，产品门类广泛、品种齐全，是我市第一大支柱产业。其中，以智能通信设备为代表的智能移动终端产业占据主导地位。2019年东莞智能移动终端产业集群入选国家工信部先进制造业集群，上榜“2023年中国百强产业集群”，排名全国第四。2022年，东莞电子信息规上总产值9470.2亿元，规上增加值1673.4亿元。2022年我市智能手机产量1.96亿台，全国（11.7亿台智能手机）每生产6部智能手机，就有一部来自东莞。
（二）存在问题。一是自主可控需加强，我国智能移动终端产业发展过程中，仍存在关键领域“卡脖子”，核心技术及核心电子元器件，基带芯片和操作系统等关键软硬件主要依赖国外巨头供给等问题。二是产业升级需加快，我国智能移动终端产业虽具备规模优势，但也面临产品结构单一、高端产品供给不足，部分领域处于产品价值链中低端等问题。三是规模优势需扩大，部分整机企业受多重因素影响产值规模有所下滑，部分配套产业链企业出现产线外迁。亟需延伸产业链，提升价值链，由“集群规模优势”升级为“质量效益强势”，最终实现“自主可控稳势”。
（三）优势与挑战。当前，信息技术与制造业加速深度融合，催生了5G、人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，为我国智能终端产业实现跨越发展带来了战略机遇。但当前国际形势面临百年未有之大变局，发达国家对龙头企业的技术“卡脖子”已深刻影响了相关产业的可持续发展。为积极应对复杂多变的国内外经济发展形势，对标世界最优最先进，我市要立足智能终端产业规模较大、产业链配套较完善、部分关键技术取得突破的发展优势，聚焦以补齐短板做强产业链、以市场为导向提升价值链、以核心技术发展创新链，选准“七项”主攻方向，将培育世界级智能终端产业集群作为推动我国经济高质量发展的重要手段，着力发展自主可控的智能移动终端产业集群，加快我国制造业迈向产业链高端，努力抢占未来产业发展制高点。
（一）总体思路。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习总对广东重要讲话和重要指示精神，贯彻落实国家推进战略性新兴产业集群发展以及省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，对标世界先进水平，引导优质要素资源向集群高效集聚，打造“产业+科技+金融+人才”高水平循环的集群发展生态，打造智能移动终端产业全产业链，加快培育具有全球影响力和竞争力的世界级智能移动终端先进制造产业集群。
（二）提升目标。到2025年，在推进智能移动终端国家集群基础上，进一步将我市打造成世界级新型智能移动终端产业集聚区。
1. 产业规模持续增长。智能移动终端产业规模保持平稳增长，力争到2025年，以智能移动终端为主导的电子信息产业规上总产值突破1.1万亿元，产业整体利润率有明显提高。
2. 产业布局更加完善。以粤港澳大湾区发展规划纲要为指引，重点打造高端化智能移动终端集聚区、第三代半导体产业集聚区、新能源及智能网联汽车产业集聚区、新材料产业集聚区、高端装备及机器人产业集聚区。到2025年，建成智能移动终端及其产业链相关特色产业园3个。
3. 骨干企业竞争力增强。形成“倍增企业—专精特新—单项冠军—领航企业”的优质企业梯队培育体系。培育一批具备国际竞争力和品牌影响力的行业领航企业、具有创新引领作用的独角兽企业，打造细分行业领域“单项冠军”和专精特新企业。到2025年，集群内规上高新技术企业数量达到1000个，力争培育5个国家级制造业单项冠军，120个国家专精特新“小巨人”企业。
4. 创新能力明显增强。智能移动终端产业创新体系逐步完善，重点领域和关键技术取得突破，产业链供应链自主可控能力持续提高。到2025年，力争新增国家技术创新示范企业1个，建设国家级企业技术中心5个。
5. 数字化和绿色化转型成效明显。集群智能化水平明显提升，绿色制造体系建设逐步完善。到2025年，推动建设一批智能工厂和智能车间，推动规上电子信息类工业企业数字化转型累计超1000家，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。
6. 国际化水平不断提升。到2025年，智能移动终端产业集群优势互补、紧密协作、联动发展水平不断提升。集群更加开放，在持续加大与江苏、重庆等国内先进制造业集群优势互补，促进内循环的基础上，集聚和配置全球智慧和资源，全面参与全球产业分工合作，深度融入全球价值链和供应链。
1. 做好集群发展布局的顶层设计。对标国际先进产业聚集区，围绕智能移动终端上下游产业链，立足“向上游布局、向中游集聚、向下游延伸”三个维度，扩充产业集聚能力。开展“1+5”产业布局，坚持“同心多点”发展，即以“整机集成与应用”为牵引，以“半导体及集成电路、新型显示、新材料、新能源、智能机器人及高端装备”为驱动，建设若干集群核心区，推动智能移动终端产业集群快速发展。强化对整机品牌和整机代工企业的支持力度，推动整机价值提升，引导企业在全球区域内合理布局。（市工业和信息化局、市发展改革局、市自然资源局、市科学技术局，各镇街、园区按职责分工负责）
2. 布局新赛道和未来产业。拓展虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、卫星互联网、智能穿戴设备、车载终端、智能家电等智能移动终端新领域，推动智能移动终端硬件与大数据、物联网、云计算、人工智能、移动互联等关联产业融合创新，并开展在智慧教育、智能家电、智能汽车、智慧医疗、智慧城市、智能安防等领域应用。（市科学技术局、市工业和信息化局、市发展改革局按职责分工负责）
3. 提高产业链供应链韧性和安全水平。打造细分领域具有主导力的标志性产业链，开展重点产业链“链主”企业遴选，以“链长+链主制”深入推进稳链补链强链控链，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力。（市科学技术局、市工业和信息化局按职责分工负责）
1.整机集成与应用核心区：重点建设松山湖高新区、滨海湾新区两大集群主承载区，充分发挥集群龙头企业作用，充分发挥华为、OPPO、vivo、华贝电子等龙头企业作用，深入建设高端化智能移动终端产业集聚区。
2.半导体及集成电路核心区：以战略性新兴产业基地、松山湖高新区、滨海湾新区为核心区域，聚焦先进封装测试、模拟芯片设计、半导体新材料、半导体元器件及重大装备等领域，构筑以滨海湾新区为起点，连接松山湖高新区、临深片区、东部工业园的“集成电路创新带”。做大做强记忆科技、安世半导体、联测优特、利扬测试等一批集成电路重点企业，加快建设光大半导体、天域半导体等一批第三代半导体项目。
3.新材料领域核心区：依托散裂中子源大科学装置集群和松山湖材料实验室建设，以松山湖高新区、大朗镇、塘厦镇等镇街为核心，重点发展氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）等第三代半导体材料和以OLED、柔性显示等为核心的新型显示材料，电子浆料、覆铜板、光电材料、靶材等电子功能材料，以及光伏电池材料、柔性电子材料等新型能源材料等市场应用广、带动作用强、战略意义大的先进材料，完善新材料基础研究、应用转化、生产制造等全链条体系，建设国际先进材料产业的研发高地和产业化基地。
4.新能源领域核心区：巩固锂电池产业链完整、龙头企业众多、产业水平全国领先的产业优势，升级消费类锂电池，延伸动力电池、储能电池产业领域，加快钠离子电池技术突破和规模化应用，发展新型电池技术。构建完整且具竞争力的储能产业链，加强新能源储能PCS、EMS、BMS等核心设备研发制造能力，推动新能源、新能德、易事特等一批重点电池制造、新型储能制造企业做大做强。
5.智能机器人及高端装备核心区：打造以松山湖国际机器人产业基地、东部智能制造产业基地、银瓶高端装备产业基地、临深片区为智能装备制造业重要基地，重点发展工业机器人和高端智能制造装。
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